Треть лоббистских законов продвигают интересы силовиков

В 2024 году Госдума одобрила 191 законопроект, внесенный депутатами. Почти половина из них (87) – потенциально лоббистские, то есть выгодны конкретной группе лиц. 5% всех принятых инициатив – «думские», и только 7% одобрены без участия «Единой России».

В первой части итогов работы Госдумы за 2024 год мы подробно писали о «братских могилах» и законопроектах думских фракций. В этом тексте расскажем, в каких сферах лоббизма было больше всего и кто из депутатов оказался самыми сильным лоббистом. 

Силовики и военные

В августе 2024 года вступил в силу закон, который ужесточил охрану служебной информации в ФСО. Появился институт профессиональной тайны – это сведения, которые не относятся к гостайне, но их распространение может угрожать безопасности органов охраны или объектам ФСО. За разглашение профессиональной тайны последует то же наказание, что и за раскрытие любой другой охраняемой государством информации.    

Трое самых активных силовых лоббистов встречаются в большинстве инициатив данного блока: 

• Василий Пискарев, председатель комитета по безопасности и комиссии по расследованию иностранного вмешательства. Пискарев всю жизнь проработал в прокуратуре и следственных органах. Перед избранием занимал пост зампредседателя СК Александра Бастрыкина; 
• Эрнест Валеев замещает Пискарева в комитете по безопасности. В прошлом был прокурором Тюменской области и заместителем генпрокурора. В 2021 году он в третий раз избирался депутатом Госдумы;
• Анатолий Выборный — еще один зам Пискарева в комитете. Он работал в Главной военной прокуратуре следователем по особо важным делам. Депутат Госдумы с 2011 года. 

Некоторые из принятых законов помогают Минобороны в проведении «СВО». Например, в 2024 году на фронт разрешили призывать мигрантов и заключенных. По сравнению с другими потенциально-лоббистскими инициативам, законопроекты в пользу Минобороны Госдума одобряла быстрее всего. Так, всего 9 дней потребовалось, чтобы парламент разрешил обязать иностранцев, получивших российское гражданство, вставать на воинский учет. А за 17 дней была принята инициатива о военных контрактах с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.   

Во всех провоенных законопроектах участвовал генерал-полковник Андрей Картаполов, председатель комитета Госдумы по обороне. С 2018 по 2021 гг. он был заместителем министра обороны. А до этого, с декабря 2016 по март 2017, командовал российской группировкой войск в Сирии. Картаполов – один из самых активных лоббистов Минобороны в парламенте.

На благо банков и майнеров

13 лоббистских законопроектов Госдума приняла в прошлом году в интересах финансовых компаний и Центрального банка. Эти инициативы облегчают работу финансовых структур и расширяют полномочия ЦБ. Почти во всех из них участвовал глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Например, именно с его подачи Госдума одобрила снижение регуляторной нагрузки для финансовых компаний, а ЦБ получил новый инструмент регулирования ипотечного рынка.

В 2024 году Госдума легализовала майнинг. Помимо лидера рынка — компании BitRiver — легализацию также продвигал Валерий Селезнев, член думской рабочей группы по регулированию криптовалют. Его помощница Дарья Маганчук совместно с УК «Битривер» в декабре 2023 года выступила соучредителем компании «Битгаз», которая занимается обслуживанием компьютерных систем.

Связь с крипторынком есть и у соавтора закона о майнинге депутата Андрея Лугового. Его жене Ксении с 2018 по 2024 годы принадлежала доля в компании «Братские электрические сети». Эта фирма, по сообщениям СМИ, владела майнинговой фермой в Иркутской области и обменником в одной из высоток «Москва-Сити».  

Традиционные ценности и садоводы

С 2024 года государство будет финансировать организации, которые занимаются укреплением семьи, поддержкой многодетности и популяризацией брака. Такой законопроект внесли четыре депутатки и одна сенаторка – Буцкая, Занко, Казакова, Тимофеева и Забралова. От этого закона в частности выиграл возглавляемый Татьяной Буцкой «Совет матерей», а также «Волонтеры Победы», где председательствует Ольга Занко.