«Москва для Белых»: как подруга московской мэрии лоббирует тотальный надзор за мигрантами

С 1 сентября 2025 года мигранты в Москве и Подмосковье будут обязаны сообщать полиции, где они спят. Их геолокация, биометрия, данные мобильных устройств и цифровой профиль попадут в экспериментальную систему «учета». Каждый работающий мигрант может оказаться под наблюдением в режиме реального времени, и все это — по инициативе депутатки Ирины Белых, связанной с мэрией Москвы.

В мае 2025 года депутатка Госдумы Ирина Белых внесла серию поправок в правительственный законопроект, изначально посвящённый патентам для мигрантов. В результате технический документ о трудовой мобильности превратился в законодательную базу для масштабного цифрового эксперимента над мигрантами. Москва и Московская область станут первыми регионами, где власти протестируют тотальный цифровой контроль над ними.

Как всё начиналось: от «Новых людей» к цифровому следу

История «Мигрант ID» началась ещё в 2024 году с инициативы партии «Новые люди». Они предложили:

• создать цифровой паспорт мигранта;
• проверять мигрантов до въезда в РФ через QR-код;
• внедрить биометрию, тест на язык, указание места проживания и работы;
• ввести повышенную плату за патенты;
• вести цифровой контроль за мигрантами в режиме реального времени.

Их закон остался без должного внимания, однако в ноябре 2024 года Дмитрий Медведев анонсировал запуск пилота проекта по контролю за мигрантами, сбору их биометрии, контролю въезда и выезда на территорию субъекта в Москве и Оренбургской области.

Как появился новый законопроект?

7 марта 2025 года правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, по которому трудовым мигрантам разрешалось работать по одному патенту в двух регионах — при заключении соглашения между ними.

Что такое патент?

Патент — это платное разрешение на работу, которое получают мигранты из стран СНГ (кроме стран ЕАЭС). Патент дает право на трудовую деятельность в одном конкретном субъекте РФ. Сейчас мигрант, получивший патент в Москве, не может работать в Подмосковье без получения нового патента.

Изначальный законопроект предлагал позволить главам двух соседних регионов заключать соглашения, в рамках которых патент будет действовать в обеих юрисдикциях. Это была техническая мера для упрощения работы и снижения нагрузки на мигрантов и работодателей.

А что думает Собянин?

Мэр Москвы Сергей Собянин давно выступает за жесткий контроль за мигрантами. В 2024 году он анонсировал систему электронных удостоверений, считываемых полицией. Система должна включать биометрию, место работы и жительства. В аэропортах Москвы начали вводить биометрический контроль.

При мэрии миграционной политикой руководит Анастасия Ракова — заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития с 19 сентября 2018 года. Она активно продвигает цифровые решения в области здравоохранения, социальной политики и миграции.

Мэр Москвы Сергей Собянин и депутатка от «Единой России» Ирина Белых. Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лекай

Москва для Белых: поправки лоббистки Москвы

Ирина Белых — депутатка Госдумы от Москвы. Во время предвыборной кампании 2021 года она входила в «команду Москвы» Сергея Собянина и получила поддержку от структур, связанных с «Единой Россией». Депутатку также считают близкой подругой Анастасии Раковой.

Поправки, внесенные Белых, превратили изначальный законопроект о патентах в механизм запуска эксперимента по цифровому контролю за мигрантами. Согласно внесенным поправком, он должен продлиться четыре года, с 1 сентября 2025 по 1 сентября 2029, в Москве и Московской области. При этом предполагается возможность его продления и масштабирования на другие субъекты России.

Иницатива также предполагает установление надзора за мигрантами через специальное мобильное приложение:

• Учёт «места фактического нахождения» мигрантов, включая койко-места, времянки и неадресные помещения;
• Сбор биометрии, геолокации, данных мобильных устройств;
• Создание цифрового профиля мигранта, доступного для властей и полиции.

А также полицейские полномочия и санкции:

• МВД и иные органы получают доступ к внешним системам идентификации;
• Создаётся реестр «контролируемых лиц» — по логике и формулировкам, схожий с тем, что обсуждался в апреле 2025 года, когда депутаты предложили формировать списки нелегалов и лиц, подозреваемых в угрозе общественной безопасности.

За уклонение от цифровой регистрации и передачи данных возможен отказ в патенте, включение в реестр и депортация без суда.

Что дальше

Федеральный закон принят Государственной Думой 20 мая инициативу поддержали 340 депутатов, воздержались при голосовании 22 парламентария, одобрен Советом Федерации 22 мая и в ближайшее время будет подписан Президентом.

С 1 сентября 2025 года эксперимент стартует в Москве и Московской области. Он затронет всех иностранных граждан, получающих патенты на работу в этих регионах.

Фактически, каждый такой мигрант будет обязан:

• сообщать о своем месте проживания (включая времянки и койко-места);
• регистрироваться в цифровых системах учёта;
• сдавать биометрию и иные данные;
• постоянно находиться под надзором правоохранительных органов и мэрии.

Нарушения этих требований могут привести к отказу в патенте, включению в «реестр контролируемых лиц» и последующей депортации.

Москва и МО становятся полигоном для масштабного теста системы цифрового наблюдения над мигрантами — с возможным масштабированием на всю страну.