Ценные указания: как «традиционные ценности» превратились в законы | Доклад «ДумаБинго»

В преддверии обновления парламента проект «ДумаБинго» проанализировал, кто из депутатов VIII созыва перевел «традиционные ценности» из политической декларации в реальные правовые нормы. В новом докладе рассказываем, как происходило строительство этого законодательства и кто стал его главными архитекторами.

Как «традиционные ценности» стали новым трендом в законотворчестве

Региональные парламенты и отдельные депутаты безуспешно предлагали ограничить информацию о ЛГБТ и запретить «пропаганду чайлдфри» еще до того, как эта повестка вышла на федеральный уровень. Однако законами аналогичные предложения стали лишь после того, как были взяты в работу влиятельными парламентариями.

В ноябре 2022 года президент подписал Указ № 809 об основах госполитики по сохранению «традиционных ценностей». Поскольку Указ не определил границы и критерии применения понятия «традиционных ценностей», его юридическое содержание осталось неопределенным и открытым для широкого трактования.

Тем не менее, вскоре на Госдуму VIII созыва легла масштабная задача: реализовать политический курс на защиту «традиционных ценностей» через конкретные законы. В разных сферах были введены новые запреты и обязанности, созданы механизмы блокировок и цензуры, а также установлены меры юридической ответственности.

По подсчетам «ДумаБинго», с февраля 2022 по июль 2026 года появилось 48 законодательных инициатив, связанных с защитой «традиционных ценностей». Сорок пять из них внесли в Госдуму: 20 стали законами, 13 сняли с рассмотрения, 12 остаются на рассмотрении. Еще три существовали как проекты региональных парламентов и до внесения в Думу не дошли.

«Ценные указания». О чем доклад

На осенних выборах многие действующие депутаты планируют переизбираться. Это повод посмотреть не на предвыборные заявления, а на принятые ими решения.

Мы подробно разобрали восемь ключевых законов в области защиты «традиционных ценностей». По каждому установили главных инициаторов, которые разрабатывали и продвигали законопроекты, изучили стенограммы обсуждений и результаты голосований по фракциям.

Первая часть посвящена прямым запретам:

• Полный запрет «ЛГБТ-пропаганды», внесенный руководством палаты и лидерами всех фракций;
• Запрет «пропаганды чайлдфри», который сначала безуспешно пытался провести Башкортостан;
• Запрет трансгендерного перехода, по которому правительство и Минздрав давали отрицательные заключения;
• Контроль над аудиовизуальным контентом с правом Минкультуры отзывать прокатные удостоверения.

Вторая часть — о встраивании ценностей в работу государственных институтов:

• Поправки в закон об образовании, закрепившие «традиционные ценности» как основу работы педагогов;
• Реформа молодежной политики с ежегодной отчетностью правительства об исполнении Указа;
• Правовая защита исторической памяти, включая уголовную ответственность за отрицание геноцида советского народа;
• Соответствие «традиционным ценностям» как условие господдержки креативных индустрий.

По восьми итоговым голосованиям в докладе приведены результаты с разбивкой по фракциям.

Кто именно писал эти законы и как они проходили через Думу — читайте в докладе