Свобода слова после «СВО»: как Госдума ограничивала доступ к информации | Доклад «ДумаБинго»

Осенью 2026 года пройдут выборы в Госдуму. В преддверии обновления парламента мы разобрали пять ключевых законов VIII созыва, направленных на ограничение доступа к информации: кто их вносил, в чьих интересах, как проходило обсуждение и какие позиции занимали думские фракции по самым резонансным инициативам в области свободы слова.

Не пять законов, а целое направление

Конституция гарантирует каждому свободу мысли и слова, право свободно искать, получать и распространять информацию; цензура запрещена той же Конституцией. При этом регулирование информации остаётся одной из самых активных сфер законотворчества, и в VIII созыве она заметно расширилась.

По подсчету «ДумаБинго», в текущем созыве Госдума приняла не менее 59 законов, которые ограничивают создание, распространение и получение информации, а также работу СМИ, журналистов, блогеров и интернет-платформ. С учетом законов, усиливающих преследование и финансовое давление за «информационные» нарушения, перечень достигает 66.

Заметным рубежом стал февраль 2022 года: с началом «спецоперации» многие ограничения, которые прежде вводили постепенно, начали принимать за считанные дни. Менялось и само устройство контроля. Если раньше речь шла в основном о наказании за отдельную публикацию, то со временем регулирование охватило всю цепочку — от автора и редакции до платформы с ее алгоритмами, от рекламы и доходов до поисковых запросов пользователя и обязанностей оператора связи. Четыре года назад в центре внимания было то, что человек публикует. Теперь — в том числе то, что он ищет в интернете.

Как принимались ключевые решения в области ограничения свободы слова

Из этого массива «ДумаБинго» выбрал пять инициатив и разобрал их подробно: что именно изменилось, кто вносил законопроекты и стоящие за ними интересы, как шло обсуждение и как депутаты голосовали. Каждая из пяти обозначила новый рубеж регулирования:

• Ответственность за «фейки» и «дискредитацию» армии — уголовное и административное наказание за антивоенные высказывания, принятое за один день;
• Внесудебные блокировки сайтов и СМИ — право Роскомнадзора закрывать ресурсы и лишать издания регистрации без суда;
• Штрафы за поиск экстремистских материалов — впервые наказание не за распространение информации, а за попытку её найти;
• Мессенджер Max — законодательная основа «национального мессенджера» с обязательной предустановкой и интеграцией с «Госуслугами»;
• Право ФСБ отключать связь — возможность приостановить интернет, звонки и СМС по решению, которое определяет президент.

Основной вывод исследования: значительную часть этих ограничений продвигал сравнительно узкий круг депутатов, связанных с силовыми структурами и профильными регуляторами, — заметнее других здесь фигуры Василия Пискарева и Сергея Боярского. А самые спорные нормы — о «фейках», о поиске экстремизма, о национальном мессенджере — нередко вносили не отдельными законопроектами, а поправками ко второму чтению к инициативам на другие темы, что позволяло принимать их быстро и с минимальным публичным обсуждением.

На осенних выборах многие действующие депутаты планируют переизбираться. Это повод посмотреть не на предвыборные заявления, а на принятые ими решения.

Как депутаты голосовали по каждому из пяти законов — читайте в докладе