Сплошные рубки леса на Байкале могут разрешить в ближайшее время. Как этому помешать?

Госдума планирует разрешить сплошные рубки леса в природоохранной зоне Байкала. В начале июля 2025 года инициативу одобрило Правительство, хотя еще двумя годами ранее там выступили против законопроекта. В распоряжении «ДумаБинго» оказались предложенные Правительством поправки — они фактически закрепляют возможность масштабных санитарных вырубок в центральной экологической зоне озера. 

Инициативу приняли в первом чтении еще в июле 2023 года. Против выступили независимые экологические организации, Общественная палата, академики РАН и даже спикер Госдумы Вячеслав Володин. Нашу петицию против законопроекта подписали более шести тысяч человек. 

В итоге опасные нормы закона не дошли до второго чтения, и Госдума отложила их еще на год, обещая серьезно доработать. Однако спустя более чем 60 заседаний основательных доработок так и не случилось — и сейчас, под конец весенней сессии, депутаты вновь возобновили деятельность по Байкалу. 

Что предлагают ко второму чтению

В июле 2025 года Правительство одобрило поправки к законопроекту о рубках на Байкале. В них сохранилась наиболее дискуссионная норма — возможность проведения сплошных рубок. Это допускается при условии, если выборочные рубки — например, избавление от деревьев, пострадавших от болезней и пожаров — не обеспечивают восстановление лесов. Как в действительности может использоваться эта норма вызывает вопросы — хотя бы потому, вырубки погибших насаждений на Байкале уже разрешены и дополнительный закон для этого не нужен. 

Тем не менее, поправки прошли все необходимые согласования после совместной встречи Экспертного совета думского комитета по экологии и рабочей группы «Байкал». Ранее Правительство подчеркивало, что законопроект противоречит Лесному кодексу. Теперь оно будет выбирать территории для сплошных рубок после согласования со специально созданной Комиссией по охране и развитию озера.

В составе Комиссии не будет представители научного и экологического сообщества, но войдут:

• три депутата и три сенатора федерального парламента, 
• три представителя Администрации Президента, 
• пять представителей Правительства, 
• губернаторы Иркутской области и Республики Бурятия,
• два сотрудника ФСБ.

В поправках закрепляется, что Комиссия обязана будет рассмотреть позицию  Российской академии наук при решении вопроса сплошных рубок. При этом РАН уже высказались в поддержку законопроекта в новой редакции, хотя ранее многие ученые из Академии неоднократно критиковали инициативу.

Эта же Комиссия будет принимать решение о том, на каких участках можно будет рубить лес для строительства дорог, инженерных и гидротехнических сооружений. Принять решение можно будет только при наличии заключения государственной экологической экспертизы. Кроме того, и для сплошных рубок, и для строительства нужно будет получить согласие губернаторов Иркутской области и Республики Бурятия. 

Новая редакция законопроекта не обеспечивает защиту озера в полной мере

Сплошные рубки увеличивают риск эрозии почв, загрязнения озера, пожаров, а также нарушают баланс в экосистеме лесов. Кроме того, снятие запрета на рубки может стать поводом для уничтожения здоровых лесов — например, путем поджога — чтобы затем признавать их погибшими и использовать в коммерческих целях. Как минимум шестеро депутатов и сенаторов могут иметь подобные корыстные интересы в принятии закона.

Подробнее о последствиях сплошных санитарных рубок можно прочитать здесь.

Мы требуем убрать из законопроекта нормы:

• снимающие запрет на проведение сплошных санитарных рубок в центральной экологической зоне Байкала
• разрешающие перевод земель лесного фонда и рубку лесов для строительства новых дорог, оставив только норму о возможности реконструкции существующих дорог. 

Учитывая окончание весенней сессии, характер и авторство поправок, депутаты хотят решить судьбу Байкала как можно скорее — до конца июля. Мы призываем вас обратиться к председателю Госдумы Вячеславу Володину. Отправить обращение в защиту озера можно по этой инструкции — это займет не более 5 минут.