Новая нефть. Госдума планирует сделать вывоз мусора дороже для граждан, зато дешевле для властей

Госдума рассматривает два законопроекта, которые могут сделать вывоз мусора для граждан дороже. Они выгодны региональным властям и операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), но заплатит за них население.  

Платные субботники

В июне власти Башкортостана предложили расширить определение ТКО и относить к ним также мусор, образующийся от содержания зеленых насаждений у жилых домов. По мнению авторов, проблема вывоза такого мусора усугубляется весной из-за множества «субботников», которые проводят собственники и управляющие организации частных и многоквартирных домов.  

Сейчас в Башкортостане растительные отходы вывозят за счет средств местных бюджетов по статье расходов «содержание и благоустройство территорий». Если растительный мусор включат в перечень ТКО, то платить за них будут граждане — собственники квартир и домов.  

В 20 регионах инициативу поддержали по включению, но шесть субъектов — нет, поскольку опасаются повышения тарифов для населения. 

«Сияющие» мусорки Когана

Ранее, еще в 2024 году, Госдума в первом чтении приняла законопроект о передаче функции по созданию и содержанию контейнерных площадок от муниципальной власти региональным операторам. 

Авторы указали, что у органов местного самоуправления не хватает денег для содержания недостающего количества мусорных контейнеров и площадок. Принятие законопроекта, по их словам, сократит бюджетные расходы — сейчас на содержание контейнерных площадок власти тратят 43 миллиардов рублей в год.

При этом в документе говорится, что реформа на четверть увеличит тарифы, которые платят граждане на вывоз мусора. Если операторы будут заниматься только созданием площадок, то тарифы вырастут на 10%, а если только содержанием — на 15%.

Местные власти смогут определить участки, где будут располагаться контейнерные площадки и нужное количество контейнеров, а региональные операторы будут обязаны передавать их в собственность властям. Также предлагается, что мероприятия по созданию контейнерных площадок должны будут включаться в инвестиционную и производственные программы регионального оператора.

Один из авторов проекта, Александр Коган, так объяснил свою инициативу: «Регионам даем конкретный посыл: целесообразно ликвидировать дефицит площадок совместно регионам с муниципалитетами при помощи региональных программ, а уже их обслуживание, чтобы был один хозяин, можно передать региональному оператору, предусмотрев расходы в тарифе. Тогда рост тарифов будет небольшой, при этом мусорные баки "засияют" уже через полгода после вступления в силу нового закона».

Изначально идея передать создание и содержание контейнеров ТКО региональным оператором принадлежит Российскому экологическому оператору. Кроме того, ее активно кративно поддерживал депутат Сергей Алтухов от Краснодарского края: «Особенно остро этот вопрос стоит на курортных территориях, и в связи с развитием внутреннего туризма в нашей стране этот вопрос встал на большем количестве территорий». По его словам, туризм создает дополнительную нагрузку на инфраструктуру обращения с отходами: на полигоны твёрдых бытовых отходов, на автопарк контейнеровозов и на контейнерные площадки.

«В пик сезона этим летом стало совершенно очевидно, что в ручном режиме вопросы, которые встали сейчас на курортных территориях, просто нельзя решить, необходимы именно системные законодательные решения, которые помогли бы эти вопросы решить», — прокомментировал депутат.   

Среди авторов законопроекта — депутаты, связанные с отраслью переработки отходов. Александр Коган долгое время работал министром экологии Московской области и занимался вопросами ТКО, поэтому по методологии проекта является представителем интересов бизнеса в сфере обращения с отходами. Жанна Рябцева работала на предприятии «Пневмостроймашина», которое в 2020 году начало производить специальное оборудование для переработки отходов. 

Коган и Рябцева не в первый раз становятся авторами предложений, которые были бы выгодны региональным оператором по обращению с ТКО. Ранее с их подачи Госдума приняла закон, отменяющий на несколько лет штрафы для владельцев мусоровозов, которые разбивают дороги.